Рекомендация Парламентской ассамблеи Совета Европы

01.12.2002 archive, Вестник №15, Тема номера

Рекомендация Парламентской ассамблеи Совета Европы

№1556(2002) от 2002 г.«Религия и преобразования в центральной и восточной Европе»

1. Парламентская ассамблея Совета Европы неоднократно рассматривала вопросы, связанные с сохранением и развитием традиционных религиозных культур и путей создания условий, необходимых для их взаимодействия и совместного успешного развития. В Резолюции 885 (1987) «Еврейский вклад в европейскую культуру», Рекомендации 1162 (1991) о вкладе мусульманской цивилизации в европейскую культуру и Рекомендации 1201 (1996) о культуре идиша Ассамблея выразила чувство необходимости защищать и развивать общее культурное наследие Европы во всем его богатстве и многообразии.
2. Ассамблея также постоянно выражает осознание необходимости обеспечить или восстановить гармоничные отношения между религиозными институтами и государствами. Это необходимая часть обеспечения таких фундаментальных прав человека, как свобода совести и религии, религиозная терпимость и защита людей и общин от всех форм религиозного преследования. Эти проблемы особо рассматриваются в Резолюции 916 (1989) о сокращении числа церковных зданий, Резолюции 1202 (1993) о религиозной терпимости в демократическом обществе, Рекомендации 1222 (1993) о борьбе против расизма, ксенофобии и нетерпимости, Резолюции 1396 (1999) о религии и демократии и Рекомендации 1412 (1999) о противозаконной деятельности сект.
3. Крушение коммунизма дало религиозным институтам в центральной и восточной Европе возможность, если не ответственность, за возрождение своего общественного потенциала и возможность сосредоточиться на своих главных исторических задачах (а именно, на духовном образовании человека, нравственном совершенствовании общества и благотворительных, культурных, просветительных и других проектах).
4. В последнее время социально-религиозные события в посткоммунистических странах отмечены появлением фундаменталистских и экстремистских тенденций, активных попыток сделать религиозные лозунги и религиозные организации частью процесса военной, политический и национальной мобилизации в служении воинствующему национализму и шовинизму и политизации религиозной жизни.
5. Появление независимых государств побудило определенные национальные Православные Церкви добиваться независимости для себя или менять свою лояльность — стремления, которым иногда сильно противостоят православные центры, которым они подчинялись ранее. Это привело к ухудшению отношений между Церквами и в некоторых случаях между правительствами. Важно исключить всякую возможность государственного влияния власти в вопросах вероучения, церковной организации и канонического права.
6. Новая религиозная свобода и устранение барьеров для распространения идей и убеждений, в том числе религиозных, заставило Церкви центральной и восточной Европы обратиться к проблеме религиозных различий. Ослабленные в прошлом и никогда не действовавшие в атмосфере политического, культурного и религиозного плюрализма, традиционные Церкви региона оказались теперь в конфликте с новоприбывшими иностранными миссионерами и новыми религиозными движениями. Пока неразрешенной остается проблема установления равновесия между принципами демократии, прав человека и свободы совести и религии, с одной стороны, и сохранения национальной культурной, этнической и религиозной идентичности, с другой.
7. Исчезновение «железного занавеса» сделало религиозное и культурное разделение в Европе более явным и даже усугубило его. Две христианские культуры Европы — западная и восточная, очень мало знают друг о друге, и это неведение является очень опасным препятствием на пути к единой Европе. Как неоднократно говорил Папа Иоанн Павел II, христианская Европа должна дышать обоими своими легкими, восточным и западным. Подобным же образом приверженцы двух христианских традиций выказывают мало интереса к еврейской культуре, неотъемлемой части европейского наследия, и к мусульманской культуре, которая все больше становится частью европейской сцены.
8. В соответствии с этим Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет министров призвал правительства стран-участниц, Европейский союз, а также заинтересованные органы и организации к следующему:
Правовые гарантии и их соблюдение
I. привести национальные законодательства в соответствие с Европейской конвенцией по защите прав человека и основных свобод, обращая особое внимание на Статью 9, гласящую, что религиозные свободы подлежат ограничениям, налагаемым только законом и необходимым в демократическом обществе, а также решением Европейского суда по правам человека (1983) о том, что ограничения прав человека должны мотивироваться «насущной социальной необходимостью» и быть «соразмерными преследуемой законной цели»;
II. гарантировать всем церквам, религиозным объединениям, центрам и общинам статус юридического лица, если их деятельность не нарушает прав человека или международного права, и в частности, оказать давление на правительство Молдовы с тем, чтобы оно зарегистрировало Митрополичью Церковь Бесарабии в соответствии с решением Европейского суда по правам человека от 13 декабря 2001 года;
III. принять эффективные меры для гарантии свободы религиозных меньшинств, особенно в центральной и восточной Европе, обращая особое внимание на их защиту от дискриминации и преследования со стороны религиозного большинства или других групп, практикующих агрессивный национализм и шовинизм;
IV. привести в действие обычные процедуры национального права во всех случаях злоупотребления религиозными свободами во вред обществу или правам, свободам и здоровью человека;
V. гарантировать религиозным институтам, собственность которых была национализирована в прошлом, реституцию этой собственности в определенные сроки или если это невозможно, справедливую компенсацию; необходимо следить за тем, чтобы национализированная церковная собственность не приватизировалась;
VI. предложить посредничество между конфликтующими сторонами при их согласии для разрешения спорных вопросов, следя за тем, чтобы правительственные органы не вмешивались в вероучение или другие внутрирелигиозные вопросы;
VII. просить Европейскую конвенцию включить европейские религиозные традиции в Преамбулу будущей Европейской конституции как основу человеческого достоинства и прав человека и нравственных корней европейской идентичности;
Культура, образование и обмен
VIII. создать стратегии информации и связи и разработать необходимые мероприятия в области культурного обмена, чтобы люди в различных странах знали о культурных достижениях друг друга;
IX. сотрудничать с церковными властями в определении и разделении обязанностей, таких как поддержание исторических зданий и религиозное образование, а также содействие обсуждению главных социальных, моральных, нравственных и культурных проблем, стоящих перед современными обществами;
X. включить информацию о главных религиозных культурах и практиках Европы в школьную программу;
XI. поддержать деятельность неправительственных организаций, работающих во имя укрепления взаимопонимания между религиозными группами и защиты религиозного культурного наследия;
XII. принять меры по обеспечению равного доступа к средствам массовой информации, образованию и культуре представителям всех религиозных традиций;
XIII. способствовать созданию специальных центров по развитию межконфессиональных отношений, а также обмена выставками и ярмарками, посвященными культурному наследию, шедеврами религиозного искусства и книгами, помогающими людям познакомиться с различными религиозными культурами Европы;
XIV. содействовать программам обмена с целью дать студентам, исследователям и творческим работникам полную картину нравственных, моральных и культурных ценностей религий Европы;
XV. способствовать разработке культурных маршрутов, проходящих в Европе и связывающих Европу с соседними странами, чтобы отразить и развить прошлые перспективы и новые возможности культурного общения;
XVI. обеспечить публичные библиотеки публикациями, описывающими культурные достижения и убеждения различных религиозных традиций;
XVII. содействовать научным исследованиям, посвященным раскрытию общих корней различных культур Европы и способствующим лучшему пониманию их взаимосвязи и взаимного дополнения.
Текст принят Ассамблеей 24 апреля 2002 года (13-е заседание).

Василий Анисимов. Хунвинбины из НАНУ

Зарубежное обозрение